Администрация сельского поселения Междуречье

Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от    02.12.2013г.                        Междуречье                                                № 89

О порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03.10.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»,

 п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Установить, что Порядок применяется к бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области о бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на соответствующий финансовый год, согласно положениям части 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в соответствии с  абзацем вторым части 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Призанть утратившим силу постановление администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 12.12.2011 № 70 "О порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 02 декабря 2013 года, и применяется к бюджетным и автономным учреждениям сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                              Т.В. Яковлева

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения Междуречье

Кольского района Мурманской области

от 02.12.2013 N 89

Порядок

санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений

сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области,

источником финансового обеспечения которых являются субсидии,

полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных  учреждений сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области и указанных в уставе учреждения обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее – учреждения), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции и субсидии, предоставленные бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на текущий финансовый год на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, выполнение работ (далее – целевые субсидии и бюджетные инвестиции).

2. Операции с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, поступающими учреждениям, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в соответствии с заключенным Соглашением об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Мурманской области лицевых счетов для учета операции бюджетных учреждений сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области и соглашением об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Мурманской области лицевых счетов автономных учреждений, заключенного с учредителем автономных учреждений (далее – отдельный лицевой счет).

3. Учредитель бюджетного и (или) автономного учреждения, ежегодно не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу Решения Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области «О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на соответствующий финансовый год» представляет в администрацию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (далее – администрация с.п.. Междуречье) Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций), в котором отражаются целевые субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствующем финансовом году.

Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций учредителем бюджетного и (или) автономного учреждения, в разрезе кодов бюджетной классификации, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области «О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на соответствующий финансовый год», кодов операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ), а также в разрезе аналитических кодов, присвоенных им администрацией с.п.. Междуречье.

Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций представляется при наличии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи в электронном виде.

При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций представляется на бумажном носителе.

4. Специалисты администрации с.п. Междуречье проверяют Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (далее – местный бюджет) бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителю, как главному распорядителю бюджетных средств, по кодам бюджетной классификации расходов местного бюджета, указанным в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций, а также на соответствие наименования субсидии и бюджетной инвестиции их наименованиям, указанным в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевых субсидий и бюджетных инвестиций.

5. В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, администрация с.п. Междуречье не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий и бюджетных инвестиций, возвращает учредителю, Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций с указанием причин возврата.

В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий и бюджетных инвестиций требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, администрация с.п. Междуречье не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления указанного Перечня, передает Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций в органы Федерального казначейства.

Уполномоченный работник администрации сельского поселения Междуречье  Кольского района Мурманской области до отправки Перечня в электронном виде обеспечивает передачу в орган Федерального казначейства справочной информации в части кодов бюджетной классификации, указанных в Перечне, в случае их отсутствия в справочниках ППО "СУФД". Уполномоченный работник органа Федерального казначейства обрабатывает Перечень не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Перечня в орган Федерального казначейства. При отсутствии на момент обработки Перечня кодов бюджетной классификации, указанных в Перечне, в справочниках ППО "СУФД" орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Перечня, отказывает в приеме Перечня путем направления администрации письма (протокола) в электронном виде с указанием причины отказа.

6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в администрацию с.п. Междуречье дополнение в Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Учреждение представляет на утверждение учредителю бюджетного и (или) автономного учреждения Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению на _______год (код формы по ОКУД 0501016), для представления в орган Федерального казначейства с целью осуществления органом Федерального казначейства санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источникам финансового обеспечения которых являются целевые субсидии и бюджетные инвестиции (далее - целевые расходы).;

8. В графе 1 Сведений указываются наименования целевых субсидий и бюджетных инвестиций, в графе 2 - коды целевых субсидий и бюджетных инвестиций. В Сведениях указываются по кодам КОСГУ плановые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения без подведения группировочных итогов.

9. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем представления учреждением Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций, направленном в администрацию с.п. Междуречье.

10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии и бюджетной инвестиции), учреждением представляются в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии бюджетной инвестиции прошлых лет, указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии и (или) кода инвестиции в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии и (или) кода инвестиции в очередном финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии и (или) кода инвестиции изменен в очередном финансовом году (при этом в графе 2 указывается прежний код целевой субсидии  и (или) кода инвестиции).

11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, орган, осуществляющий функции полномочия учредителя, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем представления Сведений, возвращает их учреждению с указанием причин возврата.

12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка Сведения согласовываются и возвращаются учреждению для представления в территориальный орган Федерального казначейства.

13. Территориальный орган Федерального казначейства, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, проверяет их на:

соответствие установленной форме;

соответствие содержащей в них информации, указанной в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций;

непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях;

непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и  бюджетной инвестиции прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии и  код инвестиции изменен в очередном финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии и  бюджетной инвестиции прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете.

В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии или бюджетной инвестиции, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия или бюджетная инвестиция, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетной инвестиции.

Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются в территориальном органе Федерального казначейства на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования.

Сведения на разрешенный к использованию остаток целевой субсидии и бюджетной инвестиции представляются в орган Федерального казначейства до 31 марта текущего финансового года включительно.

Взыскание в бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области неиспользованных остатков целевых субсидий и бюджетных инвестиций финансового года, предшествующего текущему финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

14. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем  представления Сведений, отказывает учреждению в приеме Сведений, регистрирует Сведения в Журнале регистрации неисполненных документов и не позднее рабочего дня, следующего за днем представления клиентом Сведений:

при информационном обмене между территориальным органом Федерального казначейства и учреждением на бумажных носителях возвращает учреждению Сведения со штампом "Отклонено" с приложением Протокола, в котором указывается причина возврата;

при информационном обмене между территориальным органом Федерального казначейства и учреждением в электронном виде направляет учреждению Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются территориальным органом Федерального казначейства на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению.

15. Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов, оформленных в порядке, установленном Федеральным Казначейством.

16. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии или коду бюджетной инвестиции на лицевом счете по иным субсидиям. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства для учета операций со средствами учреждений, на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии или код инвестиции, учитываются территориальным органом Федерального казначейства на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования.

17. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным учреждением в порядке, установленном Федеральным казначейством для открытия лицевого счета по иным субсидиям.

18. Для подтверждения возникновения денежного обязательства упреждение представляет в орган Федерального казначейства вместе платежным документом указанные в нем документы - основания.

Документами - основаниями являются: договор (изменения к договору), муниципальный контракт (изменения к муниципальному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, счет (при авансировании поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) или договор аренды и документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства:

- при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура);

- выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет - фактура);

- исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ);

- иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, и органов местного самоуправления сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

19. При санкционировании оплаты денежных обязательств органом Федерального казначейства осуществляется проверка платёжного документа по следующим направлениям:

1) наличие и соответствие указанного(ых) в платежном документе кодов классификации и кодов классификации в Сведениях;

2) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

3) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа­-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;

4) не превышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии или коду бюджетной инвестиции, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям;

5) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям;

6) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ, коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии или коду бюджетной инвестиции.

20. В случае если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 16-19 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального казначейства отказывает учреждению в приеме платежного документа, регистрирует его в Журнале регистрации неисполненных документов и не позднее срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка:

при информационном обмене между территориальным органом Федерального казначейства и учреждением на бумажных носителях возвращает учреждению платежный документ со штампом "Отклонено" с приложением Протокола, в котором указывается причина возврата;

при информационном обмене между территориальным органом Федерального казначейства и учреждением в электронном виде направляет учреждению Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

21. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, платежный документ принимается территориальным органом Федерального казначейства к исполнению.

22. Положения подпункта 4 пункта 19 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.