13 от 19.01.2018

ПриложенияСкачать (163 Кб)

Администрация сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.01.2018 г. н.п. Междуречье № 13

Об утверждении муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области на 2018-2022 годы»

В целях повышения уровня благоустройства сельского поселения и создания комфортной и эстетической территории жизнедеятельности в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2018-2022 годы», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и Уставом администрация сельского поселения Междуречье Кольского района постановляет:

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области» на 2018-2020 годы»
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Междуречье Ю.И. Забабурин

Утверждена
Постановлением
Администрации сельского поселения
Междуречье Кольского района мурманской области
от 19 января 2018 № 13

Муниципальная программа
«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования
«Сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области на 2018-2022 годы»

2018 год

ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области на 2018-2022 годы»

Основные характеристики реализации Программы

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы ремонта и благоустройства дворовых территорий, мест массового пребывания населения, анализ причин возникновения проблем и описание основных возможных рисков реализации программы

В состав сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области входят 6 населенных пунктов: н.п. Междуречье, с. Минькино ,п. Мишуково, н.п. Килп-Явр,с. Белокаменка, н.п. Ретинское. Численность сельского поселения на 01.01.2017 составляет 2245 человек.
Общественные и дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния общественных и дворовых территорий и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства общественных территорий не соответствует современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия общественных и дворовых территорий имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки населенного пункта Междуречье истек, а также отсутствуют парковки для временного хранения автомобилей. Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.
Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объемы разрушения асфальтобетонного покрытия и не дает необходимого эффекта в сохранении дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
До настоящего времени благоустройство общественных и дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон общественных территорий, обустройство общественных и дворовых территорий.
Недостаточный уровень благоустройства территории поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Благоустройство, как дворовых, так и общественных территорий сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области невозможно осуществлять без комплексного подхода. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру дворовых и общественных территорий для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, дорожное покрытие проездов разрушено.
Дворовая территория многоквартирного дома - это совокупность территорий, прилегающих к многоквартирному дому, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам. Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, в соответствии с федеральными и региональными правилами предоставления субсидии, проводятся исходя из минимального (ремонт дворовых проездов и тротуаров, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн) и дополнительного (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территории, иные виды работ) перечня видов работ по благоустройству.
Учитывая объемы финансирования 2018 года, для поддержания общественных и дворовых территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности, для обустройства мест массового пребывания населения разработана программа «Формирование современной городской среды сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2018-2022 годы», в рамках которой в 2018 году предусматривается работа по ремонту дорожного покрытия дворовых проездов. Комплексное благоустройство мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, обеспечить здоровые, комфортные и благоприятные условия отдыха и жизни жителей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения.
Учитывая объемы финансирования 2018 года, ремонт дорожных покрытий дворовых проездов будет освоен частично.
Предусмотрено трудовое участие граждан, заинтересованных лиц и организаций в благоустройстве общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018 году, в форме выполнения жителями и организациями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (уборка территории, посадка деревьев, кустарников и цветов и пр.).
При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета поселения.
В таком случае программа подлежит корректировке.
Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории с учетом мнения граждан, а именно:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью реализации Программы является формирование благоприятной среды в местах массового пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству мест массового пребывания населения, в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета:
- благоустройство мест массового пребывания населения понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной сельской среды, включающей:
- ремонт дорожного покрытия дворовых проездов на территории сельского поселения Междуречье.
Перед началом работ по комплексному благоустройству общественной территории разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект. Все мероприятия планируются с учетом создания условий . Основными задачами Программы являются:
- выполнение ремонта и благоустройства мест массового пребывания населения;
- приоритетное направление социально-экономического развития населенного пункта Междуречье.
Целевым показателем результативности реализации Программы является - количество благоустроенных территорий и проездов.
Срок реализации Программы – 2018-2022 годы, с возможностью внесения изменений в сроки реализации Программы .
Для достижения поставленных целей, решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 5-лет.
Нормативы цен конструктивных решений по благоустройству муниципальных территорий общего пользования и дворовых территорий определяются в пределах значений, рекомендованных приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 24.04.2017 № 131 «О предельной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня работ, и укрупненных нормативах цены конструктивных решений по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав дополнительного перечня работ», период (2018-2022 годы).
3. Перечень мероприятий Программы

Основу Программы составляет ремонт и благоустройство мест массового пребывания населения.
Перечень программных мероприятий, источники финансирования и показатели результативности выполнения программы представлены в приложении № 1 к Программе.
Адресный перечень объектов благоустройства территорий общего пользования представлен в Приложении № 4 к Программе.

 
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории
муниципального образования
сельское поселение Междуречье на 2018-2022 годы»

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

Реализацию Программы предполагается осуществить путем предоставления в установленном порядке субсидий из федерального и областного бюджетов бюджету муниципального образования сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области.
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальному образованию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на поддержку программы «Формирование современной городской среды муниципального образования сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2018-2022 годы».
Общий объем финансирования Программы на 2018 год составит 851,6 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств федерального бюджета –361,4 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета – 447,6 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета – 42,6 тыс. руб.
Данное мероприятие будет направлено на благоустройство дворов многоквартирных домов исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству территорий многоквартирных домов.
Минимальный перечень работ включает в себя:
- ремонт дворовых проездов;
- ремонт элементов освещения дворовых территорий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора.
Дополнительный перечень включает в себя:
- устройство и ремонт ограждений различного функционального назначения;
- устройство и ремонт дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

Таблица 2

НОРМАТИВНАЯ СТОИМОСТЬ (ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ)
работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень видов работ и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется администрацией муниципального образования сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик Программы:
- отвечает за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств областного и местного бюджета, выделяемых на их выполнение: обеспечивает согласованность действий Исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий: подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование соответствующих мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы.
Исполнители Программы :
- несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;
- обеспечивают согласованность действий Заказчика Программы по подготовке и реализации программных мероприятий;
- представляют в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.
Программа разработана для реализации на территории муниципального образования с.п. Междуречье приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы

Реализация запланированных мероприятий в 2018-2022 годах позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.
Индикатором эффективности реализации программы следует считать повышение социальной и экономической привлекательности муниципального образования сельское поселение Междуречье Кольского района Мурманской области.
Благоустройство наиболее посещаемых общественных территорий (мест массового посещения людей) подразумевает: ремонт асфальтобетонного покрытия тротуара (укладка плитки), бордюрного камня, устройство освещения, установка скамеек и урн для мусора, ремонт ограждений.
Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018 - 2022 годы в рамках данной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения.
Перечень дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, приведен в приложении 4 к настоящей Программе.
Адресный перечень дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных территорий формируется по результатам поступивших предложений заинтересованных лиц.

Приложение