Утв. пост. №11 от 29.03.2012

ПриложенияСкачать (81.8 Кб)

Администрация
сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.03.2012г. с.п. Междуречье № 11

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области
(наименование постановления в редакции постановления от 04.08.2015 № 139)
(с изменениями, внесенными постановлениями от 04.08.2015 № 139, от 02.09.15 № 152, от 14.10.15 № 181, от 08.12.15 № 219, от 11.04.2016 № 116)

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Мурманской области от 31 декабря 2003 года N 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области», статьей 32 Устава сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 20 марта 2012 года N23/2 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории поселения Междуречье Кольского района Мурманской области»,
п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.
(в редакции постановления от 02.09.2015 № 152)
2. С принятием настоящего постановления считать утратившими силу следующие постановления администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области:
от 13.09.2012 № 66 «О внесении изменений и дополнений в Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области"»;
от 25.12.2014 № 96 «О внесении изменений и дополнений в административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.
(в редакции постановления от 02.09.2015 № 152)
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения Междуречье.
(в редакции постановления от 02.09.2015 № 152)

4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
(нумерация в редакции постановления от 02.09.2015 № 152)

Глава сельского поселения Н.М. Архипова

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области
от 29.03.2012 № 11
(в редакции постановления администрации
от 04.08.2015 № 139, от 14.10.2015 № 181,
от 08.12.2015 № 219, от 11.04.2016 № 116)

Административный регламент
исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области» (далее – административный регламент) определяет порядок организации и проведения в границах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (далее - сельское поселение Междуречье) проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении объектов земельных отношений законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области предусмотрена административная и иная ответственность, сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок органом муниципального земельного контроля.
(с изменениями, внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)

Подраздел 1.1. Наименование муниципальной функции

2. Наименование муниципальной функции – «Осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области» (далее – муниципальная функция, муниципальный контроль).

Подраздел 1.2. Наименование муниципального органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию

3. Исполнение муниципальной функции осуществляет администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (далее - орган муниципального земельного контроля).
4. Муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица органа муниципального земельного контроля, являющиеся муниципальными земельными инспекторами (далее - уполномоченные должностные лица).
Перечень уполномоченных должностных лиц утверждается распоряжением администрации сельского поселения Междуречье.
5. Орган муниципального земельного контроля при исполнении муниципальной функции взаимодействует:
со структурным подразделением территориального органа федерального органа государственного земельного надзора (в случае отсутствия данного структурного подразделения – с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора);
с прокуратурой Кольского района Мурманской области в части направления проекта плана проведения плановых проверок, утвержденного плана проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых проверок, а также предоставление информации о результатах проверок муниципального земельного контроля;
с ОМВД России по Кольскому району Мурманской области в части взаимного обмена информацией, необходимой при исполнении муниципальной функции.
Взаимодействие осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Междуречье.

Подраздел 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции

6. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1). Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301).
2). Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; ст. 411).
3). Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; («Российская газета», 2001, № 211 - 212).
4). Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001 № 44 ст. 4148).
5). Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822).
6). Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1, ст. 16).
7). Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17);
8). Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрании законодательства Российской Федерации, 08.05.2006 № 19 ст. 2060).
9). Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249).
10). Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2014 № 30 (часть I) ст. 4235).
11). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706).
12). Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2015 № 1 (часть II) ст. 298).
13). Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, № 5).
14). Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", 14.05.2009, № 85).
15). Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 14.01.2004 № 6, 7).
16). Постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля» ("Мурманский вестник" от 30.03.2012, № 55/1).
17). Постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2015 № 101-ПП/3 "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Мурманской области" (Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области", http://www.gov-murman.ru, 24.03.2015).
18). Уставом сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (опубликован в «Информационный бюллетень» № 1 (1) от 22.02.2011).
19). Постановлением администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 20.01.2015 № 9 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций» (обнародовано 20.01.2015).

Подраздел 1.4. Предмет муниципального контроля

7. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – субъекты контроля) обязательных требований, установленных в отношении объектов земельных отношений законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - Обязательные требования).

Подраздел 1.5. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

8. Субъекты муниципального земельного контроля при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального земельного контроля, их уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав субъектов муниципального земельного контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) вести журнал учета проверок по форме, установленной приложением 4 к приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Мурманской области к участию в проверке.
8.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган муниципального земельного контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений пункта 35.1 настоящего административного регламента. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.
(пункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
9. При проведении проверок субъекты контроля обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов контроля, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований;
2) предоставлять уполномоченным должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим проверку и участвующим в проверке экспертам и представителям экспертных организаций, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
3) обеспечивать доступ уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную проверку и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций, на земельные участки, используемые при осуществлении деятельности;
4) в установленный срок исполнить предписания органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений Обязательных требований.
10. Граждане при проведении проверки обязаны:
1) допустить в заранее согласованное время на земельные участки уполномоченное должностное лицо органа муниципального земельного контроля, осуществляющее муниципальный земельный контроль, для проведения проверочных мероприятий в соответствии с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля;
2) предоставлять уполномоченным должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим проверку и участвующим в проверке экспертам и представителям экспертных организаций, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
3) в установленный срок устранить замечания и недостатки, выявленные в ходе проверки соблюдения Обязательных требований.
11. Субъекты муниципального земельного контроля, препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений Обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 1.6. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

12. Уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения Обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о назначении проверки:
а) проводить мероприятия по обследованию объектов земельных отношений;
в) проводить проверку соблюдения требований законодательства субъектами контроля.
4) выдавать предписания о прекращении нарушений Обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения Обязательных требований;
5) обращаться в суд с заявлениями:
6) в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направлять копию акта проверки, содержащего сведения о наличии признаков выявленного нарушения, в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора (в случае отсутствия данного структурного подразделения – в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора);
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями Обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
13. Уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля;
3) проводить проверку на основании распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации сельского поселения Междуречье, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта контроля, с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные распоряжением администрации сельского поселения Междуречье о проведении проверки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
11) не требовать от субъектов контроля документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта контроля ознакомить его с положениями настоящего административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, форма которого утверждена приложением 4 к приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (при его наличии);
14) делать соответствующую запись в акте проверки об отсутствии журнала учета проверок, указанного в подпункте 13 настоящего пункта (в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя).
15) присваивать учетный номер проверкам и включать в единый реестр проверок информацию о проверках, проводимых органами муниципального земельного контроля.
16) при разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы проверить с использованием межведомственного информационного взаимодействия информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации;
(пункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
17) перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
(пункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
14. Уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении проверки не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
(с изменениями, внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
3.1) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
(с изменениями, внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
7) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
8) проверять выполнение Обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Подраздел 1.7. Результат исполнения муниципальной функции

15. Результатом проверки являются установление факта:
отсутствия (наличия) в деятельности субъекта контроля нарушений требований земельного законодательства, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами по вопросам использования земель;
соблюдения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
16. Результат проверки оформляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального земельного контроля актом по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена приложением 3 к приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (при его наличии) (типовая форма приведена в приложении № 7 к настоящему административному регламенту).
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
Форма акта проверки органом муниципального контроля гражданина приведена в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение Обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
17. При установлении по результатам проверки факта наличия в деятельности субъекта контроля нарушений Обязательных требований орган муниципального земельного контроля:
выдает предписание о прекращении нарушений Обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения Обязательных требований;
направляет копию акта проверки, содержащего сведения о наличии признаков выявленного нарушения, в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора (в случае отсутствия данного структурного подразделения – в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора);
направляет материалы проверки в уполномоченный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления.
18. При установлении по результатам внеплановой проверки факта наличия (отсутствия) в деятельности субъекта проверки нарушений Обязательных требований орган муниципального земельного контроля направляет ответ заявителю о проведенных мероприятиях по контролю.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Подраздел 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

19. Информация о месте нахождения и графике работы органа муниципального земельного контроля, адресе сайта сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, справочных телефонах, адресе электронной почты администрации сельского поселения Междуречье, осуществляющую муниципальную функцию:
1) местонахождение: с.п. Междуречье, д.11, Кольский район, Мурманская область, Россия, 184363;
(с изменениями, внесенными постановлением от 09.12.2015 № 219)
2) график работы:
понедельник – четверг - с 8.00 до 16.30;
пятница с 8.00 до 15.00;
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота и воскресенье - выходные дни;
3) адрес сайта сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.adm-mo.ru (далее–сайт сельского поселения Междуречье);
4) справочный телефон: 8 (81553) 44-374;
5) адрес электронной почты: adm_mo@mail.ru
20. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции, получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется в виде устного или письменного консультирования.
Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
Время ожидания заинтересованного лица для приема при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.
21. На информационных стендах, расположенных в помещениях органа муниципального земельного контроля, размещается следующая информация:
график работы органа муниципального земельного контроля и личного приёма должностными лицами;
номера телефонов, почтовый и электронный адреса органа муниципального земельного контроля;
сведения о должностных лицах органа муниципального земельного контроля, осуществляющих информирование об исполнении муниципальной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки;
формы документов, предусмотренные настоящим административным регламентом;
выписки из нормативных правовых актов по исполнению муниципальной функции.
22. Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается в сети Интернет:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал);
на региональном Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://www.51.gosuslugi.ru) (далее – региональный портал).

Подраздел 2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

23. Плата за услуги участвующих в исполнении муниципальной функции экспертных организаций, экспертов и других лиц, привлеченных к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.

Подраздел 2.3. Срок исполнения муниципальной функции

24. Общий срок проведения документарной проверки (плановой или внеплановой) или выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.
25. Общий срок проведения проверки, дата начала и окончания проверки указываются в распоряжении администрации сельского поселения Междуречье о проведении проверки.
26. Общий срок исполнения муниципальной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок составления акта проверки, выдача (направление) акта проверки.
27. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных обследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального земельного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
29. Срок проведения каждой из предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
30. Субъект контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(с изменениями, внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
31. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Подраздел 2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции или отказа в ее исполнении

32. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции является отсутствие на момент начала проверки руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица (индивидуального предпринимателя), гражданина либо его доверенного лица, за исключением проведения такой проверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
33. Основаниями для отказа в проведении внеплановых проверок являются:
1) обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля;
2) невозможность прочтения текста письменного обращения;
3) содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
4) обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
5) отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
6) содержание в обращении вопроса, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
33.1. В случае представления уполномоченным должностным лицам органа муниципального земельного контроля при проведении в 2016-2018 годах плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте 35.1 настоящего административного регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 35.2 настоящего административного регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
(пункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

34. Исполнение муниципальной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) организация проведения плановой (внеплановой) проверки;
3) проведение мероприятий по контролю;
4) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.
Блок-схема последовательности административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции (проведение плановой проверки) приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Блок-схема последовательности административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции (проведение внеплановой проверки) приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Подраздел 3.1. Формирование ежегодных планов проведения плановых проверок

35. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока составления ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее – Планы проверок).
35.1. Если иное не установлено пунктом 35.2 настоящего административного регламента, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
(пункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
35.2. При наличии информации о том, что в отношении указанных в пункте 35.1 настоящего административного регламента лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, орган муниципального жилищного контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 36.
(пункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
35.3. Условием включения в отношении граждан плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений.
(пункт включен постановлением от 11.04.2016 № 116)
35.4. В случае, если гражданин является правообладателем нескольких объектов земельных отношений, расположенных на территории сельского поселения Междуречье, плановая проверки проводится в отношении тех объектов, сведения о которых указаны в плане проведения плановой проверки.
(пункт включен постановлением от 11.04.2016 № 116)
35.5. Плановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
(пункт включен постановлением от 11.04.2016 № 116)
36. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) отбор органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для включения в ежегодные Планы проверок, у которых истек срок окончания проведения последней плановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан;
2) разработка проектов:
Плана проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан;
Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Разработка вышеуказанных Планов проверок осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В Планах проверок указываются следующие сведения:
а) наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества граждан; места нахождения органов государственной власти, органов местного самоуправления и место жительства граждан;
наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместно плановой проверки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
д) информация об указанном в пункте 35.2 постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение в отношении лиц, указанных в пункте 35.1 настоящего административного регламента;
(подпункт включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
3) подготовка проекта письма в Кольскую прокуратуру Мурманской области о направлении для рассмотрения проекта Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предстоящий календарный год и направления его для подписания Главе сельского поселения или лицу, его замещающего;
4) подписание проекта письма в Кольскую прокуратуру Мурманской области о направлении для рассмотрения проекта Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направление письма для регистрации и отправки;
5) регистрация письма в Кольскую прокуратуру Мурманской области о направлении для рассмотрения проекта Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в журнале исходящей документации с присвоением номера и указанием даты;
6) направление для рассмотрения проекта Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Кольскую прокуратуру Мурманской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
7) передача подписанного письма с приложением проекта Плана проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностному лицу, осуществляющему муниципальный земельный контроль.
37. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 36 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) – 3) - до 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
по подпункту 6) - в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
по подпункту 4) - в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма с приложением Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на следующий календарный год;
по подпунктам 5), 7) - в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного проекта письма в органы прокуратуры с приложенным проектом Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
38. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 36 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) – 3) - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль;
по подпункту 4) – Глава сельского поселения или лицо его замещающее;
по подпунктам 5) - 7) – специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
39. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) получение от органов прокуратуры предложений по итогам рассмотрения проекта Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля и о проведении совместных плановых проверок;
2) регистрация письма в журнале регистрации входящих документов с присвоением номера и указанием даты и передача его главе сельского поселения;
3) визирование письма и передача его специалисту администрации, ответственному за прием и регистрацию документов для направления к рассмотрению должностному лицу, осуществляющему муниципальный земельный контроль;
4) доработка проекта ежегодного Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта;
5) подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об утверждении Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Плана проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан;
6) передача проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об утверждении Планов проверок главе сельского поселения для подписания;
7) подписание проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об утверждении Планов проверок и передача его для регистрации;
8) регистрация подписанного распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об утверждении Планов проверок в журнале регистрации с присвоением номера и указанием даты;
9) направление распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об утверждении Планов проверок в Кольскую прокуратуру Мурманской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
10) размещение утвержденных Планов проверок в сети Интернет на сайте сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (www.adm-mo.ru).
40. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 39 настоящего подраздела,:
по подпункту 1) - в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
по подпункту 2) – в течение 1 рабочего дня со дня получения письма от органов прокуратуры;
по подпунктам 3) и 7) - в течение 1 рабочего дня со дня получения письма от органов прокуратуры и 1 рабочего дня со дня получения для подписания проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об утверждения Планов проверок;
по подпунктам 4) - 8) - не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
по подпунктам 9) и 10) – в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
41. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 39 настоящего подраздела,:
по подпунктам 2), 6), 8) - 10) - специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов;
по подпунктам 3) и 7) – Глава сельского поселения или лицо его замещающее;
по подпунктам 4) - 5) – уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.
42. Критерий принятия решения: наличие органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых может осуществляться плановая проверка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
43. Результат административной процедуры: подписанное и зарегистрированное распоряжение администрации сельского поселения Междуречье об утверждении Планов проверок.
44. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: размещение утвержденных Планов проверок в официальном средстве массовой информации и на сайте сельского поселения Междуречье в сети Интернет.
(с изменениями, внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)

Подраздел 3.2. Организация проведения плановой (внеплановой) проверки

I. Организация проведения плановой проверки

45. Основанием для начала административной процедуры является утвержденные Планы проверок.
46. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки конкретного субъекта контроля;
2) подготовка проекта письма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки по типовой форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту;
3) передача подготовленного проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки и проекта письма субъекту контроля для подписания Главе сельского поселения;
4) подписание проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки и проекта письма субъекту контроля Главой сельского поселения;
5) регистрация распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки в журнале регистрации распоряжений администрации сельского поселения Междуречье с присвоением номера и указанием даты;
6) регистрация письма субъекту контроля в журнале исходящей корреспонденции с присвоением номера и указанием даты;
7) направление одного экземпляра письма с уведомлением о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки субъекту контроля заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления или вызова и его вручение адресату;
(с изменениями, внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
8) передача должностному лицу, осуществляющему муниципальный земельный контроль, заверенной копии распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки и копии письма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки.
47. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 46 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) - 3) – за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок:
по подпункту 4) - в течение 1 рабочего дня со дня получения распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки и проекта письма субъекту контроля;
по подпунктам 5) и 6) - в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки и подписанного письма субъекту контроля;
по подпункту 7) – в срок, обеспечивающий получение субъектом контроля письма не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки субъекта контроля.
по подпункту 8) - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении проверки и регистрации письма субъекту контроля.
48. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 46 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1), 2) – уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль;
по подпункту 4) – Глава сельского поселения или лицо его замещающее;
по подпунктам 3), 5) - 8) - специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.

II. Организация проведения внеплановой проверки

49. Основанием для начала административной процедуры является:
49.1. Истечение срока исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
49.2. Поступление в администрацию сельского поселения Междуречье обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) исключен постановлением от 11.04.2016 № 116;
г) исключен постановлением от 11.04.2016 № 116.
49.2.1. Распоряжение администрации сельского поселения Междуречье, изданное в соответствии с поручением президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований прокурора Кольского района о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(включен постановлением от 11.04.2016 № 116)
49.2.2. В отношении соблюдения гражданами требований законодательства дополнительным основанием для проведения внеплановой проверки является непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом администрации сельского поселении Междуречье достаточных данных, указывающих на наличие правонарушения, в том числе:
1) самовольное занятие земельных участков или использование из без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
2) использование земельных участков не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием;
3) уничтожение, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почты, а также порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
(включен постановлением от 11.04.2016 № 116)
49.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Для проведения внеплановой проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан/ согласование органов прокуратуры не требуется,
49.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документа, предусмотренного абзацем вторым подпункта 4) пункта 50 настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
50. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
1) подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки:
а) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - по форме согласно приложению 1, утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (форма приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту);
б) в отношении гражданина – по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту;
в) в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления – в произвольной форме;
2) подписание распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки;
3) регистрация распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки в журнале регистрации распоряжений с присвоением номера и указанием даты;
4) подготовка проекта заявления в прокуратуру Кольского района Мурманской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (форма приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту).
5) подписание заявления в прокуратуру Кольского района Мурманской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента;
6) регистрация и направление заявления в прокуратуру Кольского района Мурманской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;
7) направление сопроводительного письма с приложенной заверенной печатью копией распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки субъекту контроля, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 49.2 настоящего административного регламента, заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления или вызова и его вручение адресату;
(с изменениями. внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
7.1) направление распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о начале проведения проверки для публикации в официальном средстве массовой информации и на официальном сайте сельского поселения Междуречье с одновременным размещением информации о месте и времени проведения проверки в местах, доступных для ознакомления гражданами, пользующимися территорией, применительно к которой осуществляется проверка, в случае отсутствия достоверных сведений о гражданах, самовольно занимающих и использующих объекты земельных отношений без оформления правоустанавливающих документов;
(включен постановлением от 11.04.2016 № 116)
8) направление распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу, осуществляющему муниципальный земельный контроль.
51. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 50 настоящего подраздела,:
по подпункту 1):
через 7 дней после истечения срока предписания об устранении выявленных нарушений, указанных в пункте 49.1 настоящего административного регламента;
в день поступления заявлений, обращений, информации о фактах, указанных в пункте 49.2 настоящего административного регламента;
по подпункту 4) – в день регистрация распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента;
по подпунктам 2), 5) – в течение 1 рабочего дня со дня поступления проектов документов для подписания;
по подпунктам 3), 9) – в день поступления подписанных документов;
по подпункту 6), 8) - в день подписания распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой выездной проверки;
по подпунктам 7) – 7.1) - за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом.
(с изменениями. внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
52. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 50 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1), 4) – уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль;
по подпунктам 2), 5) – Глава сельского поселения или лицо его замещающее;
по подпунктам 3), 6) - 8) – специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
53. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры,;
1) регистрация в журнале входящих документов поступившего решения органа прокуратуры о согласовании (отказе в согласовании) проведения внеплановой выездной проверки на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а в случае незамедлительного проведения внеплановой выездной проверки – поступившей копии решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с использованием информационно-телекоммуникационной сети, и передача поступивших документов Главе сельского поселения;
2) рассмотрение решения органа прокуратуры, визирование его и передача специалисту администрации, ответственному за прием и регистрацию документов;
3) передача решения органа прокуратуры уполномоченному должностному лицу, осуществляющему муниципальный земельный контроль;
4) подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения Междуречье об отмене ранее изданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в случае получения решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
5) подготовка проекта письма с уведомлением об отказе в проведении проверки в связи с отказом в согласовании проведения проверки органом прокуратуры лицу, предоставившему документы, содержащие факты, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента;
6) передача проектов документов, указанных в подпунктах 4) и 5) настоящего пункта, на подпись главе сельского поселения;
7) подписание проектов документов, указанных в подпунктах 4) и 5) настоящего пункта;
8) регистрация распоряжения администрации сельского поселения Междуречье в журнале регистрации распоряжений, письма - в журнале регистрации исходящих документов;
9) направление одного экземпляра письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в адрес лица, предоставившего документы, содержащие факты, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 49.2 настоящего административного регламента почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
10) передача вторых экземпляров документов, указанных в подпункте 9) настоящего пункта, должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
54. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 53 настоящего подраздела,:
по подпункту 1) – в день поступления решения органа прокуратуры;
по подпунктам 2), 7) – в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов для визирования или подписания;
по подпунктам 3), 6) - в день поступления документов;
по подпунктам 4), 5), 8) – 10) - в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов.
55. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 53 настоящего подраздела,:
по подпунктам 4) и 5) – уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль;
по подпунктам 2), 7) – Глава сельского поселения или лицо его замещающее;
по подпунктам 1), 3), 6), 8) – 10) – специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
56. Критерий принятия решения:
наличие оснований, указанных в пункте 45 настоящего административного регламента, для проведения плановой проверки:
наличие оснований, указанных в пункте 49 настоящего административного регламента, для проведения внеплановой проверки.
57. Результат административной процедуры:
распоряжение администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки и уведомление субъектов контроля о проведении плановой проверки;
распоряжение администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки;
уведомление субъектов контроля о проведении внеплановой проверки в случаях, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.
58. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
регистрация распоряжение администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой (внеплановой) проверки в журнале регистрации распоряжений;
регистрация уведомлений о проведении плановой (внеплановой) проверки в журнале регистрации исходящей документации.

Подраздел 3.3. Проведение мероприятий по контролю

I. Проведение плановой проверки

59. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки.
60. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры,;
1) вручение перед началом документарной или выездной проверки под роспись заверенной печатью копии распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебного удостоверения;
разъяснение перед проведением плановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
(абзац второй включен постановлением от 14.10.2015 № 181)
2) ознакомление с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения;
3) при проведении документарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя уполномоченные должностные лица осуществляют ознакомление указанных лиц с настоящим административным регламентом;
4) проведение документарной проверки (по месту нахождения органа муниципального земельного контроля) по соблюдению субъектом контроля Обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами:
а) рассмотрение в процессе документарной проверки документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанные в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
б) направление в адрес субъекта контроля мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля Обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
К запросу прилагается заверенная печатью копия администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой документарной проверки.
Не допускается требовать от субъектов контроля нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального земельного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Не допускается требовать от субъектов контроля сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального земельного контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
в) направление субъектам контроля требования о предоставлении письменных пояснений в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных для проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля;
г) получение от субъектов контроля пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, либо получение дополнительно документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта контроля. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(с изменениями, внесенными постановление от 11.04.2016 № 116)
д) рассмотрение представленных субъектами контроля пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального земельного контроля установит признаки нарушения Обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица вправе провести выездную проверку.
4) проведение выездной проверки (месту нахождения субъекта контроля или месту нахождения объекта контроля) по соблюдению субъектом контроля Обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами:
а) сличение полноты и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, с документами субъекта контроля;
б) проведение оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя Обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
61. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 60 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) – 4) – в сроки, установленные в распоряжении администрации сельского поселения Междуречье о проведении плановой проверки, кроме абзаца г) подпункта 3 пункта 60;
по абзацу г) подпункта 3 пункта 60 - в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, указанного в абзаце б) и в) подпункта 3 пункта 60.
62. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 60 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) - 4) - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

II. Проведение внеплановой проверки

63. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
64. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры,;
1) вручение перед началом документарной или выездной проверки под роспись заверенной печатью копию распоряжения администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебного удостоверения;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
2) по просьбе проверяемой стороны ознакомление ее с настоящим административным регламентом;
(с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
3) проведение внеплановой проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
4) проведение внеплановой проверки достоверности информации, поступившей в администрацию сельского поселения Междуречье от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
65. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 64 настоящего подраздела, устанавливается в распоряжении администрации сельского поселения Междуречье о проведении внеплановой проверки.
66. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 64 настоящего подраздела, - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль.

III. Оформление результатов проверки

67. Основанием для начала административной процедуры является окончание срока проведения мероприятий по контролю.
68. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры,;
1) составление акта проверки в 2-х экземплярах;
Форма акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должна соответствовать типовой форме акта, установленной приложением № 3 к приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки в отношении гражданина составляется в соответствии с приложением № 8 к настоящему административному регламенту.
К акту проверки прилагаются документы, указанные в пункте 3 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, полученные объяснения работников субъекта контроля и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
(абзац пятый с изменениями, внесенными постановлением от 14.10.2015 № 181)
2) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений к нему руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении с актом проверки;
3) внесение соответствующей записи в акт проверки в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
4) передача акта проверки для отправки в адрес субъекта контроля при наступлении случая, указанного в подпункте 3) настоящего пункта;
5) направление акта проверки в адрес субъекта контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля;
(с изменениями. внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)
6) внесение записи о проверке в журнале учета проверок (при его наличии). При отсутствии журнала учета проверок делается соответствующую запись в акте проверки;
7) рассмотрение возражений субъекта контроля на акт проверки, подготовка заключения на возражения, направление заключение на подпись Главе сельского поселения;
8) подписание заключения на возражения и направление для отправки субъекту контроля;
9) направление заключения на возражения субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении;
10) передача копии акта проверки для направления в орган прокуратуры, в случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры;
11) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении.
69. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 68 настоящего подраздела,:
по подпункту 1) - оформляется непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;
по подпунктам 2) - 4), 6) – в сроки, установленные в распоряжении администрации сельского поселения Междуречье о проведении проверки;
по подпунктам 7) и 9) – в течение 15 рабочих дней со дня получения возражений;
по подпункту 8) –в течение 1 рабочего дня со дня получения документов;
по подпункту 5) – в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов для отправки;
по подпунктам 10) и 11) – в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
70. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 68 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) - 4), 6), 7), 10) - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль;
по подпункту 8) – Глава сельского поселения;
по подпунктам 5), 9), 11) – специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов;
71. Критерий принятия решения: завершение проверки субъекта контроля.
72. Результат административной процедуры: акт проверки субъекта контроля.
73. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
дата и подпись субъекта контроля в акте проверки о получении акта проверки;
дата отправки акта проверки на квитанции об отправки заказного письма.
акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(с изменениями. внесенными постановлением от 11.04.2016 № 116)

Подраздел 3.4. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок

74. Основанием для начала административной процедуры являются выявленные при проведении проверки нарушения субъектом контроля Обязательных требований.
75. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры,:
1) подготовка проекта письма в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора (в случае отсутствия данного структурного подразделения – в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора) о направлении копии акта проверки, содержащего сведения о наличии признаков выявленного нарушения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
2) подготовка проекта предписания о прекращении нарушений Обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения Обязательных требований в 2-х экземплярах с указанием срока устранения нарушений. Форма предписания приведена в приложении № 9 к настоящему административному регламенту;
3) подготовка проекта письма в уполномоченные органы о направлении материалов по проверкам, связанным с нарушениями Обязательных требований для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) направление подготовленных проектов документов, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта, на подписание Главе сельского поселения или лицу его замещающего;
5) подписание подготовленных проектов документов, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта, и направление их на регистрацию и отправку адресатам;
6) регистрация подписанных документов, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта, в журнале регистрации исходящих документов с присвоением им номера и указанием даты;
7) вручение адресатам подписанных документов, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта под расписку, или направление их заказным письмом с уведомлением о вручении;
76. Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 75 настоящего подраздела,:
по подпункт 1) - в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки;
по подпунктам 2) - 4) – в течение 3 рабочих дней после окончания проверки;
по подпункту 5) –в течение 1 рабочего дня со дня получения документов для подписания;
по подпунктам 6) и 7) – в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов для отправки;
77. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий, указанных в пункте 75 настоящего подраздела,:
по подпунктам 1) - 4) - уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль;
по подпункту 5) – Глава сельского поселения или лицо его замещающее;
по подпунктам 6) и 7) – специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.

Раздел 4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции

Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием ими решений

78. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений уполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, осуществляется непрерывно Главой сельского поселения Междуречье или заместителем главы администрации сельского поселения Междуречье.
79. Текущий контроль осуществляется на стадии проверки и согласования (визирования) проектов документов по исполнению муниципальной функции заместителем главы администрации сельского поселения Междуречье и при подписании проектов документов Главой сельского поселения Междуречье.

Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения муниципальной функции

80. Контроль полноты и качества исполнения администрацией сельского поселения Междуречье муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
81. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции, вид проверки, сроки их проведения устанавливаются в соответствии с планом работы администрации сельского поселения Междуречье на текущий год, утверждаемым распоряжением администрации сельского поселения Междуречье.
Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции подразделяются на комплексные и тематические.
Комплексные проверки - проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции по всем вопросам, связанным с исполнением муниципальной функции.
Тематические проверки - проверки полноты и исполнения муниципальной функции по отдельным вопросам.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год
Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются специалистом администрации сельского поселения Междуречье, назначенным Главой сельского поселения Междуречье и не принимающим участие в исполнения муниципальной функции.
82. Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по исполнению муниципальной функции или по конкретному обращению (жалобе) заявителя, содержащему сведения о неправомерных решениях или действиях (бездействии) администрации, должностных лиц администрации, специалистов администрации при исполнении муниципальной функции.
Внеплановые проверки на основании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерных решениях или действиях (бездействии) специалистов администрации, участвующих в исполнения муниципальной функции, проводятся заместителем главы администрации сельского поселения Междуречье.
Внеплановые проверки на основании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерных решениях или действиях (бездействии) администрации и должностных лиц администрации, принятых или осуществленных в ходе исполнения муниципальной функции, проводятся Главой сельского поселения Междуречье.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению и о мерах, принятых в отношении виновных лиц.
83. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акты по результатам проверок представляется Главе сельского поселения Междуречье в течение 3 рабочих дней после завершения проверки.
По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в исполнении муниципальной функции.

Подраздел 4.3. Ответственность должностных лиц администрации сельского поселения Междуречье за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции

84. Должностные лица органа муниципального земельного контроля в случае ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального земельного контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
85. Орган муниципального земельного контроля осуществляет контроль исполнения должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
86. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального земельного контроля обязан сообщить в письменной форме субъекту контроля, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Подраздел 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

87. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
88. Граждане, объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального земельного контроля прав и (или) законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами объединений.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа муниципального земельного контроля, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции

89. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) администрации сельского поселения Междуречье и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации (далее – должностные лица, осуществляющее муниципальный земельный контроль) при исполнении муниципальной функции (далее – жалоба).
90. Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (совершенных) администрацией сельского поселения Междуречье, должностными лицами администрации, должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в судебном порядке. Досудебное (внесудебное) обжалование не является для заявителя обязательным.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

91. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) администрацией сельского поселения Междуречье, должностными лицами администрации, должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя об исполнении муниципальной функции;
2) нарушение срока муниципальной функции;
3) требование представления субъектами контроля документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской при исполнении муниципальной функции;
4) отказ в приеме от субъектов контроля документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении муниципальной функции;
5) отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) требование внесения субъектами контроля при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ администрации сельского поселения Междуречье, должностных лиц администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

92. Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:
- должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, - заместителю главы администрации сельского поселения Междуречье или Главе сельского поселения Междуречье;
- заместителя главы администрации сельского поселения Междуречье - Главе сельского поселения Междуречье;
- администрации сельского поселения Междуречье - Главе сельского поселения Междуречье.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

93. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
94. Жалоба подается в администрацию сельского поселения Междуречье в письменной форме на бумажном носителе или в электронной виде.
95. Заявитель может направить жалобу по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта сельского поселения Междуречье, Единого и регионального порталов, а также жалоба может быть принята при личном обращении заявителя.
96. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
97. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией сельского поселения Междуречье в месте исполнения муниципальной функции (в месте, где заявитель подавал запрос на исполнения муниципальной функции, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат исполнения муниципальной функции).
Время приема жалоб должно совпадать со временем исполнения муниципальной функции.
Жалоба регистрируется не позднее дня, следующего за днем ее поступления.
98. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпунктах а), б), в) абзаца второго пункта 96 настоящего административного регламента, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При поступлении жалобы в электронном виде в нерабочее время она регистрируется в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанной жалобы.
99. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации, должностного лица администрации, должностного лица администрации, осуществляющего муниципальный земельный контроль, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (последнее - при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации сельского поселения Междуречье, должностного лица администрации, должностного лица администрации, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации сельского поселения Междуречье, должностного лица администрации либо должностного лица администрации, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.
Примерные формы жалобы заявителя - физического лица и жалобы заявителя – юридического лица приведены соответственно в приложении № 10 и приложении № 11 к настоящему административному регламенту.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

100. Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения Междуречье, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в администрации сельского поселения Междуречье.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

101. Администрация сельского поселения Междуречье оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (заявителя) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

102. Администрация обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу.
103. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах.
об отказе в удовлетворении жалобы.
104. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является:
а) отсутствие нарушения порядка исполнения муниципальной функции, установленного настоящим административным регламентом;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
105. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение. Решение по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации.
106. При удовлетворении жалобы администрация сельского поселения Междуречье принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

107. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 103 подраздела 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
108. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование администрации сельского поселения Междуречье, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации, осуществляющим муниципальный земельный контроль, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
109. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в прокуратуру Кольского района Мурманской области.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

110. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации
Если заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд.
В случае если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
111. Вред, причиненный субъектам контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета сельского поселения Междуречье в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.10. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

112. Заявитель вправе ознакомится с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному обращению.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

113. Администрация сельского поселения Междуречье обеспечивает консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения Междуречье, ее должностных лиц либо должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
115. .Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах органа муниципального земельного контроля, на сайте сельского поселения Междуречье, на Едином и региональном порталах.

Приложение 1 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9