03 от 14.01.2019

Скачать (104 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЬЕ

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.01.2019 г. № 03

О мерах по реализации решения Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области "О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2019 год"

В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 06.12.2018 № 40/6 "О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской на 2019 год"

Постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2019 год.

2. Утвердить прилагаемые меры по реализации решения Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 06.12.2018 № 40/6 "О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2019 год".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародованию.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению в информационно – телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области www.adm-mo.ru. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Заместитель главы администрации В.А. Великий

Утверждены

постановлением администрации

сельского поселения Междуречье Кольского района

Мурманской области

от 14 января 2019 № 03

Меры по реализации решения Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 06.12.2018 № 40/6 "О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2019 год"

Настоящие меры по реализации решения Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 06.12.2018 № 40/6 "О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2019 год" подготовлены в целях установления правил и особенностей осуществления деятельности участников бюджетного процесса в сельском поселении Междуречье Кольского района Мурманской области, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в рамках исполнения решения о бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Исполнение бюджета муниципального образования сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в уставленном администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области порядке.

1.2. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального образования сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области и главному администратору источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области

а) принять меры по обеспечению поступления доходов в соответствии с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области по доходам;

б) принять меры по сокращению задолженности в бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области по администрируемым доходам;

в) обеспечить своевременное доведение платежных реквизитов до плательщиков для оформления платежных документов на перечисление в бюджет во избежание платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Мурманской области на невыясненные поступления;

г) обеспечить оперативное уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Мурманской области на невыясненные поступления, с целью их зачисления на соответствующие коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

д) представлять по запросу администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области прогноз поступления доходов;

е) в случае изменения состава доходов бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области предоставлять в финансовый отдел администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области информацию об изменениях (в течение 2 дней со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяется состав администрируемых доходов);

ж) обеспечить своевременный возврат остатков целевых областных поступлений на 1 января 2019 года в бюджет Кольского района;

з) при подготовке соглашений о предоставлении субсидий бюджету сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области из областного бюджета, заключаемых в соответствии с утвержденными Правительством Мурманской области правилами предоставления субсидий, обеспечивать соответствие значений показателей результативности использования субсидии значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Мурманской области и выполнение принятых обязательств по состоянию на 31 декабря 2019 года.

и) обеспечить соответствие поступлений в доходы бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами объему начислений (суммам, подлежащим оплате физическими и юридическими лицами за предоставляемые услуги, иные платежи), отраженным в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

1.3. Главным распорядителям и получателям средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области:

а) обеспечить реализацию задач, поставленных в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597;

б) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

в) при формировании кассовых планов выплат из бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области:

- учитывать информацию о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, а также субсидий учреждениям;

- предусмотреть равномерное и эффективное использование средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в течение 2019 года;

г) ежеквартально анализировать исполнение бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области с пояснением причин:

- исполнения по расходам на отчетную дату – за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%, 45%, 70% и 95% от утвержденных годовых бюджетных назначений;

- отклонение более 5% по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета на отчетную дату – за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 25%, 50%, 75% и 100% от утвержденных бюджетных назначений;

д) обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности;

е) обеспечить соответствие плановых значений объемов и источников финансирования (в части средств местного бюджета и средств областного бюджета) в муниципальных программах сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на конец 2019 года сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на основании положений, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 19 решения о бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области ;

ж) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с Порядком осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области;

з) представлять по запросу финансового отдела администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области аналитические материалы по исполнению бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в части расходов и выбытий по источникам финансирования дефицита бюджета.

1.4. Установить, что в 2019 году формирование, утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области осуществляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

Утвержденные показатели сводных лимитов бюджетных обязательств доводятся территориальным органом Федерального казначейства на лицевые счета главных распорядителей, получателей средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Сводные лимиты бюджетных обязательств на 2019 год утверждаются в объеме 100 процентов от бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2018 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2019 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных муниципальных контрактов, осуществляется финансовым отделом администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на основании обращений, предоставленных главными распорядителями средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в финансовый отдел до 01 марта 2019 года.

1.5. Бюджетные и денежные обязательства получателей средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области учитываются органом Федерального казначейства в установленном администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области порядке.

1.6. Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области осуществляется путем доведения до главных распорядителей средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области предельных объемов финансирования в установленном администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области порядке.

Предельные объемы финансирования формируются с учетом остатка средств на едином счете бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, доступного к распределению.

Формирование предельных объемов финансирования в целях сбалансированности бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в течение 2019 года осуществляется в следующих объемах от утвержденных по соответствующему главному распорядителю средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области сводных лимитов бюджетных обязательств (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, за счет средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, предусмотренных в рамках софинансирования средств областного бюджета, а также публичных нормативных обязательств):

- с 1 января - 25 процентов;

- с 1 апреля - 60 процентов;

- с 1 июля - 80 процентов;

- с 1 октября - 100 процентов.

Изменение объема установленного процента в сторону увеличения допускается при обосновании главным распорядителем средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области потребности в его изменении и при наличии на едином счете бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области свободного остатка денежных средств.

2. Особенности исполнения бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в части заключения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области

2.1. Заключение получателями средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования (далее - договоров) осуществляется в пределах доведенных соответствующему получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Заключение получателем средств местного бюджета договоров в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательств осуществляется с соблюдением условия обеспечения годовой потребности в соответствующих товарах (работах, услугах).

Бюджетные обязательства, принятые получателями средств местного бюджета сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, финансовому обеспечению за счет средств местного бюджета не подлежат.

2.3. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 01 декабря 2019 года.

2.4. Установить, что получателями средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области при заключении договоров (муниципальных контрактов), соглашений, подлежащих оплате за счет средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, предусматриваются авансовые платежи:

а) в размере 100 процентов включительно от суммы договора (муниципального контракта), соглашения, но не более объема утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году по договорам (муниципальным контрактам), соглашениям:

- об оказании услуг почтовой связи;

- о подписке на печатные издания и об их приобретении;

- о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсы, семинары);

- об организации проведения совещаний, выставок, конференций, презентаций, фестивалей, конкурсов, форумов, тренингов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (соревнований) и об участии в них (в том числе взносы (оргвзносы) за участие в указанных мероприятиях);

- о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения, которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального и областного бюджетов;

- о приобретении горюче – смазочных материалов;

- об оплате авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

- о поставке электроэнергии;

- об оказании услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- об оказании услуг страхования интересов муниципальных служащих, связанных с их жизнью и здоровьем;

б) в размере до 30 процентов включительно от суммы договора (муниципального контракта), соглашения, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2019 году, и не более размера обеспечения исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи в залог денежных средств, в том числе по форме вклада (депозита) - по остальным договорам (контрактам), соглашениям, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

2.5. Муниципальные бюджетные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные пунктом 2.4. настоящих мер для получателя средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

Главные распорядители средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими муниципального контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 2.4. настоящих мер для получателей средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

3. Особенности исполнения бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в части предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели

3.1. Муниципальные бюджетные учреждения обеспечивают возврат в бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2018 году:

- на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), - не позднее 1 июля 2019 года;

- на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2019 году не подтверждено в порядке, установленном администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области

3.2. Главным распорядителям средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений (далее – учредитель) в 2019 году следует обеспечить:

- контроль за эффективностью использования бюджетных средств, повышением доступности и качества оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг;

- принятие решения о направлении неиспользованных остатков субсидий на иные цели, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на те же цели при наличии потребности, или возврате их в бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области;

- контроль за своевременным возвратом муниципальными бюджетными учреждениями в бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области остатков субсидий, предоставленных им в 2018 году.

3.3. Учредитель предоставляет субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) ежемесячно в соответствии с графиками к соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенным между муниципальными бюджетными учреждениями и учредителем, составленный исходя из месячной потребности муниципальных бюджетных учреждений.

Перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется учредителем в следующих объемах от общего годового размера указанных субсидий, передаваемых учредителем муниципальным бюджетным учреждениям:

- до 25 процентов в течение 1 квартала;

- до 55 процентов в течение первого полугодия;

- до 75 процентов в течение 9 месяцев;

- до 100 процентов (включительно) в течение 2018 года.

3.4. Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности муниципальных учреждений, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, утверждаемым Министерством финансов Мурманской области.

3.5. Муниципальные учреждения обеспечивают открытость и доступность сведений о муниципальном задании и его выполнении в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

4. Особенности исполнения бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в части предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям)

4.1. Предоставление из бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области субсидий юридическим лицам осуществляется в 2019 году в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, который должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между главным распорядителем средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

5. Особенности исполнения бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в части предоставления межбюджетных трансфертов

5.1. Предоставление из бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области бюджету Кольского района Мурманской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляются с учетом следующих положений:

а) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Мурманской области для учета поступлений;

б) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, установленные администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов учитывается при формировании прогноза кассовых выплат на очередной месяц финансового года;

г) не использованный на 1 января 2019 года остаток межбюджетных трансфертов из бюджета Кольского района в первые пятнадцать рабочих дней подлежит возврату в бюджет сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.