Скачать (27.3 Кб)
Администрация сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области
П О СТ А Н О В Л Е Н И Е
от 28.10.2014 г. н.п. Междуречье № 72
О порядке разработки прогноза социально - экономического развития
сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со ст.ст. 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Положения о бюджетном процессе сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от 28.11.2012 № 31/4,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами администрации сельского поселения Междуречье, муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям предоставлять в администрацию сельского поселения Междуречье материалы для разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Междуречье на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту – прогноз социально-экономического развития) и формирования необходимых документов в соответствии с Порядком.
3. Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения Междуречье, представлять материалы и оказывать содействие администрации сельского поселения Междуречье в сборе информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития в соответствии с Порядком.
4. С принятием настоящего постановления считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год» от 24.06.2008 № 29/1.
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте сельского поселения Междуречье сайт www.adm-mo.ru.
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главы сельского поселения Т.В.Яковлева
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области
от «28»октября 2014 № 72
Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития
сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (далее по тексту - сельского поселения Междуречье) на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 11 Положения о бюджетном процессе сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, от 28.11.2012 № 31/4.
1.2. Порядок разработан в целях:
- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития сельского поселения Междуречье на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту – прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;
- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития специалистов администрации сельского поселения Междуречье, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий сельского поселения Междуречье, коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения Междуречье, в разработке прогноза социально-экономического развития.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации сельского поселения Междуречье в прогнозируемый период, основанный на анализе текущей информации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях развития экономики сельского поселения Междуречье, Мурманской области и Российской Федерации;
- текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
- отчетный период - период двух лет, предшествующий текущему периоду;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
- плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
- разработчик прогноза социально-экономического развития – ведущий специалист-финансист администрации сельского поселения Междуречье (далее по тексту – ведущий специалист администрации);
- субъекты прогнозирования – специалисты администрации сельского поселения Междуречье, муниципальные учреждения и муниципальные предприятия сельского поселения Междуречье, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, коммерческие и некоммерческие организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения Междуречье и представляющие в администрацию сельского поселения Междуречье материалы для разработки прогноза социально-экономического развития.
1.4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития сельского поселения Междуречье;
- формирования основы для составления проекта бюджета сельского поселения Междуречье;
- выявления перечня основных социально-экономических проблем сельского поселения Междуречье, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития, возможностей их положительного изменения;
- мониторинга достижения целевых значений показателей социально-экономического развития по результатам выполнения задач по решению приоритетных проблем социально-экономического развития сельского поселения Междуречье;
- поддержания актуальности, осуществления промежуточного мониторинга и контроля показателей прогноза социально-экономического развития в части достижения поставленных целей, решения задач в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития сельского поселения Междуречье
1.5. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
1.6. Прогноз социально-экономического развития может разрабатываться на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Мурманской области», разработанными и утвержденными Министерством экономического развития Мурманской области.
1.8. Формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития, а также мониторинг и анализ социально-экономического развития сельского поселения Междуречье осуществляет ведущий специалист администрации.
1.9. Прогноз разрабатывается на основе статистических и иных данных социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за отчетный период, оценки социально-экономического развития сельского поселения Междуречье до конца текущего года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый период.
1.10. Исходной базой для составления прогноза социально-экономического развития являются:
- бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;
- ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;
- сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий и плановый периоды;
- сценарные условия функционирования экономики Мурманской области, основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на текущий и плановый периоды;
- прогнозы показателей инфляции, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономического развития Мурманской области;
- муниципальные программы сельского поселения Междуречье
- информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области», государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Кольского района»;
- ежегодный доклад главы администрации сельского поселения Междуречье о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- материалы и экспертные оценки, представленные субъектами прогнозирования.
2. Взаимодействие субъектов прогнозирования
2.1. Ведущий специалист администрации:
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;
- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития, информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития у субъектов прогнозирования;
- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;
- обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы и имеет право вносить коррективы в значения представленных показателей.
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития;
- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в администрацию Кольского района Мурманской области;
- готовит проект постановления администрации сельского поселения Междуречье о прогнозе социально-экономического развития сельского поселения Междуречье на очередной финансовый год и плановый период;
- использует прогноз социально-экономического развития в целях разработки проекта бюджета сельского поселения Междуречье на очередной финансовый год;
- организует размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Междуречье прогноза социально-экономического развития;
2.2. Субъекты прогнозирования предоставляют в администрацию сельского поселения Междуречье материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития по запросу администрации сельского поселения Междуречье.
3. Разработка прогноза социально-экономического развития
3.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в сроки, установленные постановлением администрации сельского поселения Междуречье.
3.2. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация.
3.3. Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за текущий год должны содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;
- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут положительное или отрицательное влияние на изменение значений показателей в текущем году.
3.4. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в следующем порядке:
- проведение комплексного анализа экономической и демографической ситуации, социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций развития промышленности, сельского хозяйства, потребительского рынка по результатам социально-экономического развития сельского поселения Междуречье;
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за истекший период текущего года;
- оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за текущий год;
- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) сельского поселения Междуречье, требующих решения в прогнозном периоде;
- подготовка проекта постановления об одобрении прогноза социально-экономического развития;
- одобрение прогноза социально-экономического развития постановлением администрации сельского поселения Междуречье;
- использование прогноза социально-экономического развития в целях разработки проекта бюджета сельского поселения Междуречье на очередной финансовый год;
- направление прогноза социально-экономического развития в администрацию Кольского района Мурманской области в порядке и сроки, установленные администрацией Кольского района Мурманской области.
4. Состав документов прогноза социально-экономического развития
4.1. Субъекты прогнозирования представляют в администрацию сельского поселения Междуречье следующую информацию:
- заключения, содержащие оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития;
- значения показателей прогноза социально-экономического развития и целевых показателей социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за отчетный период, предварительную оценку итогов текущего года и прогнозируемые значения на очередной финансовый год и плановый период по форме и в части, касающейся субъекта прогнозирования;
- пояснительная записка.
4.2. Прогноз социально-экономического развития формируется и представляется в администрацию Кольского района Мурманской области в составе следующих документов:
- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за текущий год, включая пояснительную записку;
- прогноз социально-экономического развития, включая пояснительную записку.
5. Требования к содержанию пояснительных записок
5.1. Пояснительная записка к предварительным итогам социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемым итогам социально-экономического развития сельского поселения Междуречье за текущий год должна содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;
- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем году.
5.2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития должна содержать:
- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;
- описание возможных факторов, комплекса планируемых к принятию мер, в том числе в рамках муниципальных программ сельского поселения Междуречье, которые предположительно окажут положительное влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;
- оценку факторов, рисков и ограничений социально-экономического развития, которые могут повлечь недостижение прогнозируемых значений показателей;
- описание изменения ранее утвержденных значений показателей прогноза социально-экономического развития (сопоставление значений показателей прогноза социально-экономического развития с ранее утвержденными значениями показателей прогноза с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения).
6. Разделы прогноза социально-экономического развития
6.1. Прогноз социально-экономического развития включает следующие разделы:
- демографические показатели;
- производство товаров и услуг;
- рынок товаров и услуг;
- малое и среднее предпринимательство;
- инвестиции и строительство;
- сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних организаций;
- труд и занятость;
- развитие социальной сферы.
6.2. Перечень разделов прогноза социально-экономического развития подлежит изменению и дополнению в соответствии с правовыми актами исполнительных органов государственной власти Мурманской области, администрации Кольского района Мурманской области и муниципальными правовыми актами.
7. Мониторинг показателей социально-экономического развития
Ведущий специалист администрации и субъекты прогнозирования обеспечивают ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития в курируемой сфере.
О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития и целевых показателей социально-экономического развития ведущий специалист администрации и субъекты прогнозирования информируют Главу сельского поселения Междуречье.
