Скачать (66 Кб)Администрация сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от 15 октября 2012г. |
н.п. Междуречье |
№ 84 |
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики
в сельском поселении Междуречье Кольского района Мурманской области на 2013 год
В целях составления проекта решения Совета депутатов сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области «О бюджете сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на 2013 год», руководствуясь Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 28.06.2012 «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах»,
п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой
политики в сельском поселении Междуречье Кольского района Мурманской области на 2013 год (далее - Основные направления). - Главным распорядителям средств бюджета сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области в своей деятельности руководствоваться Основными направлениями.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Сузикова В.З.
Утверждены
постановлением администрации
сельского поселения Междуречье
Кольского района Мурманской области
от «15» октября 2012 года № 84
Основные направления бюджетной и налоговой политики
в сельском поселении Междуречье Кольского района
Мурманской области на 2013 год
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 28.06.2012 «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах», бюджетная и налоговая политика сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области (далее – с.п. Междуречье) на 2013 год в первую очередь будет нацелена на сохранение социальной и финансовой стабильности в с.п. Междуречье, создание условий для устойчивого социально-экономического развития поселения, внедрение программно-целевого принципа управления общественными финансами, увеличение налогового потенциала, обеспечение функционирования эффективной системы предоставления муниципальных услуг, повышение эффективности бюджетных расходов.
Для достижения целей бюджетной и налоговой политики в с.п. Междуречье необходимо совершенствование механизмов, направленных на решение следующих задач:
- обеспечение финансовой устойчивости и стабильности бюджета с.п. Междуречье, в том числе за счет осуществления бюджетного планирования на умеренно-оптимистических оценках перспектив развития экономики;
- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета с.п. Междуречье
за счет ограничения и последующего снижения бюджетного дефицита и
недопущения увеличения принимаемых расходных обязательств, не обеспеченных
доходными источниками их реализации;
- внедрение программно-целевого принципа организации деятельности
органов местного самоуправления с.п. Междуречье;
- взаимоувязка подведения итогов исполнения бюджета и анализа
достигнутых результатов в социально-экономической сфере;
- стимулирование финансовой самостоятельности и ответственности
участников бюджетного процесса за счет более активного включения в
бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов;
- обеспечение устойчивого функционирования сети муниципальных
учреждений, совершенствование перечня, доступности и улучшения качества
оказываемых ими услуг;
- развитие информационной системы управления муниципальными
финансами.
1. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2013 год
в части доходов
Основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов будут ориентированы на:
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории с.п. Междуречье путем содействия развитию отраслей экономики, создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства;
- повышение качества администрирования доходов, проведение своевременной претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности;
- увеличение доходов бюджета с.п. Междуречье за счет повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности поселения, и его более рационального использования;
- осуществление межведомственного взаимодействия для повышения эффективности администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по этим платежам.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2013 год
в части расходов
Бюджетная политика с.п. Междуречье на 2013 год в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации.
С целью обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета с.п. Междуречье, повышения уровня и качества жизни населения, эффективного предоставления услуг, стимулирования инновационного развития поселения, реализации принципа бюджетирования, ориентированного на результат, бюджетная политика с.п. Междуречье направлена на решение следующих задач:
1. Выполнение социальных обязательств с.п. Междуречье с учетом индексации:
- расходы на формирование фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в размере 5,5% с 1 октября 2013 года по отношению к 2012 году;
- расходы на формирование фондов оплаты труда лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, должности муниципальной службы, заработной платы работников органов местного самоуправления с.п. Междуречье, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы с.п. Междуречье определяются исходя из индексации на 5,5 процента с 1 октября 2013 года условий оплаты труда (денежного содержания, заработной платы) указанных лиц, действующих в 2012 году;
- расходы на оплату коммунальных услуг на 10,5 процентов в 2013 году.
Начисления на выплаты по оплате труда определяются на 2013 год в размере 30,2%;
2. Продолжение работы по оптимизации и повышению эффективности
бюджетных расходов путем усиления предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также путем принятия реальных мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
- Формирование бюджета на основе муниципальных заданий, включающих
действующие и вновь принимаемые расходные обязательства с учетом их приоритетности и сопоставления ожидаемых результатов с реальными возможностями. - Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности
органов местного самоуправления с.п. Междуречье.
5. Продолжение работы по анализу деятельности муниципальных
учреждений с целью выработки предложений по ее оптимизации (изменение типа,
создание новых учреждений, реорганизация, ликвидация).
- Обеспечение прозрачности и публичности информации о деятельности
органов местного самоуправления с.п. Междуречье в сфере управления
общественными финансами, за счет развития механизмов публичного обсуждения целевых программ. Обеспечение большей прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества. - Усиление контроля за эффективным использованием бюджетных средств, а также применением мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Актуальными остаются следующие вопросы совершенствования системы муниципального финансового контроля: осуществление аудита эффективности использования бюджетных средств для оценки соответствия результатов деятельности субъектов бюджетного планирования установленным целям и задачам, способов их достижения, осуществление контроля за реализацией новых отраслевых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях, определение законности заключения договоров с поставщиками и подрядчиками, определение достоверности ведения бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности, включая проверку обоснованности дебиторской и кредиторской задолженности.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2013
в области управления муниципальным долгом с.п. Междуречье
Долговая политика с.п. Междуречье на 2013 год должна выстраиваться из принципа финансовой устойчивости бюджета с.п. Междуречье к возможным негативным последствиям.
Политика в области муниципального долга с.п. Междуречье будет направлена на:
- обеспечение обоснованного и безопасного объема и структуры
муниципального долга;
- исполнение принятых обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств;
- гибкое реагирование на изменяющиеся условия финансовых рынков и
использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований;
- привлечение бюджетных кредитов как наиболее выгодных с точки зрения
долговой нагрузки на бюджет;
- планирование и осуществление заимствований с учетом результатов
оценки платежеспособности бюджета и расчета предельной долговой нагрузки на него;
- размещение информации о муниципальном долге с.п. Междуречье в
электронных средствах массовой информации на основе принципов открытости и
прозрачности.
